พรบ.รักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ.ศ.2535 ในมาตรา 4  บทนิยาม ให้ความหมายของขยะมูลฝอย ว่า “มูลฝอย” หมายความว่า เศษกระดาษ เศษผ้า เศษอาหาร เศษสินค้า ถุงพาสติก ภาชนะที่ใส่อาหาร  เถ้ามูลสัตว์ หรือซากสัตว์ รวมตลอดถึงสิ่งอื่นใดที่เก็บกวาดจากถนน ตลาด ที่เลี้ยงสัตว์หรือที่อื่น
          พรบ. การสาธารณสุข พ.ศ.2535 และแก้ไขเพิ่มเติมใน มาตรา 4 บทนิยาม ให้ความหมายของขยะมูลฝอยว่า “มูลฝอย” หมายความว่า เศษกระดาษ เศษผ้า เศษอาหาร เศษสินค้า เศษวัตถุ ถุงพาสติก ภาชนะใส่อาหาร  เถ้ามูลสัตว์ หรือสิ่งอื่นใด ที่เก็บกวาดจากถนน ตลาด ที่เลี้ยงสัตว์หรือที่อื่น และหมายความรวมถึง มูลฝอยติดเชื้อ
มูลฝอยที่เป็นพิษ หรืออันตรายจากชุมชน

          คำว่า “มูลฝอย” เดิมตาม พรบ.รักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ.ศ.2535  มีความหมายรวม มูลฝอยทุกชนิด และความหมายเช่นเดียวกันกับ คำว่ามูลฝอยตาม พรบ.การสาธารณสุข พ.ศ.2535  แต่เนื่องจาก พรบ.การสาธารณสุข พ.ศ.2535 ได้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 4 ให้ความหมาย
ในคำนิยาม ของคำว่า “มูลฝอย”เพิ่มเติมขึ้นมาใหม่ว่า ให้รวมถึงมูลฝอยติดเชื้อ มูลฝอยที่เป็นพิษ หรือ อันตรายจากชุมชน ดังนั้นในปัจจุบัน “มูลฝอย” ตามกฎหมายบังคับใช้ ได้กำหนดให้ มีการแบ่งประเภทมูลฝอยออกมาชัดเจน คือ มูลฝอยทั่วไป มูลฝอยติดเชื้อ และมูลฝอยที่เป็นพิษ หรืออันตรายจากชุมชน

          แต่มูลฝอยอีกประเภทหนึ่งคือ มูลฝอย หรือ ของเสียจากโรงงาน ซึ่งต้องจัดการตาม
พรบ.โรงงาน พ.ศ.2535 ปัจจุบัน ถ้าจะแบ่งประเภทมูลฝอย ตามกฎหมายแบ่งได้เป็น 4 ประเภท คือ มูลฝอยทั่วไป มูลฝอยติดเชื้อ และมูลฝอยที่เป็นพิษ หรืออันตรายจากชุมชน และมูลฝอยหรือของเสียโรงงานอุตสาหกรรม

          ดังนั้น การจัดการขยะมูลฝอย แต่ละประเภทต้องจัดการให้ถูกสุขลักษณะที่แตกต่างๆกันการกำหนดกฎหมายในการจัดการต้องมีความแตกต่างกัน ตามประเภทที่ ต้องกำจัด และการบังคับใช้กฎหมาย ถ้าเป็นมูลฝอยทั่วไป จะบังคับใช้ตาม พรบ.รักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม และ มูลฝอยติดเชื้อ และมูลฝอยที่เป็นพิษ หรืออันตรายจากชุมชน จะบังคับใช้ตามพรบ. การสาธารณสุข พ.ศ.2535 และมูลฝอยที่เกิดจากการผลิตในโรงงานจะบังคับใช้ตาม พรบ. โรงงาน พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม

          พรบ. รักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2560 ยังมีคำนิยามขยะมูลฝอย ตาม พรบ.รักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ.ศ.2535 ก่อนมีการแก้ไข จึงไม่รวมถึงมูลฝอยติดเชื้อ และมูลฝอยที่เป็นพิษ หรืออันตรายจากชุมชน และของเสียที่ไม่เป็นอันตรายและของเสียที่เป็นอันตรายจากโรงงานอุตสาหกรรม

นายวัชรวิชย์ สุขวัฒนาภิรมย์

ท้องถิ่นจังหวัดสมุทรสงคราม