กาญจนบุรี - อบต.กลอนโด อำเภอด่านมะขามเตี้ย แจงการทำประชาคมหมู่บ้าน ไม่ใช่เงื่อนไขที่กฎหมายกำหนดโดยตรงในการออกใบอนุญาตกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ แต่ อบต. สามารถรับฟังความคิดเห็นของประชาชนประกอบการพิจารณาได้ โดยการอนุญาตยังต้องอาศัยข้อเท็จจริงและหลักเกณฑ์ตามกฎหมายเป็นสำคัญ

จากกรณีชาวบ้านตำบลกลอนโด อำเภอด่านมะขามเตี้ย จังหวัดกาญจนบุรี ออกมารวมตัวคัดค้านการออกใบอนุญาตให้กับโรงงานรีไซเคิลหลอมยางรถยนต์ของ บริษัท ไบโอเทค อินดัสทรีย์ จำกัด หมู่ 6 ตำบลกลอนโด อำเภอด่านมะขามเตี้ย จังหวัดกาญจนบุรี เนื่องจากจะส่งผลกระทบต่อมลพิษทางอากาศ

โดยเมื่อวันที่ 19 ก.ค.ที่ผ่านมา ชาว ตำบลกลอนโดผู้มีส่วนได้ส่วนเสียประกอบด้วยชาวบ้าน หมู่ 1,4,11 และ หมู่ 6 มีทั้งหญิงและชายเด็กและคนชรา ได้พร้อมใจกันเดินทางมารวมตัวกันที่ศาลาวัดบ้านหนองบัว หมู่ 6 เพื่อลงทะเบียนทำประชาคมเห็นชอบและไม่เห็นชอบ ผลปรากฎว่ามีผู้ออกเสียงเห็นชอบ 155 เสียง ไม่เห็นชอบ 350 เสียง และงดออกเสียง 42 เสียง 

ล่าสุดวันนี้ 20 ก.ค.69 องค์การบริหารส่วนตำบลกลอนโด ได้ออกมาชี้แจ้งประชาสัมพันธ์ถึงผลการดำเนินงานของ อบต.กลอนโด หลังได้รับมติประชาคม ผู้ได้รับผลกระทบจากการประกอบกิจการของบริษัท ไบโอเทค อินดัสทรีส์ จำกัด ผู้ประกอบการกิจการรีไซเคิลหลอมยางรถยนต์

อบต.กลอนโด ขอขอบพระคุณพี่น้องประชาชนทุกท่านที่ได้เข้าร่วมการประชุมประชาคม และร่วมแสดงความคิดเห็นเพื่อหาทางออกร่วมกันในกรณีเหตุรำคาญที่เกิดจากการประกอบการของโรงงานดังกล่าว ภายหลังจากได้รับมติจากที่ประชุมประชาคมเป็นที่เรียบร้อยแล้ว ขณะนี้ อบต.กลอนโด กำลังเร่งดำเนินงานตามขั้นตอนทางกฎหมายและระเบียบปฏิบัติอย่างเร่งด่วนเป็นประการแรก

สำหรับ บริษัท ไบโอเทค อินดัสทรีส์ จำกัด ผู้ประกอบการกิจการรีไซเคิลยาง ที่เข้าข่าย กิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ การออกใบอนุญาตของ อบต. ต้องพิจารณาตาม พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม รวมทั้งข้อบัญญัติท้องถิ่นของ อบต. โดยมีหลักเกณฑ์สำคัญ ดังนี้

สถานประกอบการ เข้าข่าย 32 ประเภทกิจการที่ต้องดำเนินการตามประกาศกระทรวงฯ ดังนี้ 
1. ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง หลักเกณฑ์ในการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนที่เกี่ยวข้อง พ.ศ. 2561
2. คู่มือการปฏิบัติ ตามประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง กำหนดประเภท หรือขนาดของกิจการและหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไข ที่ผู้ขออนุญาตจะต้องดำเนินการก่อนการพิจารณาออก ใบอนุญาต พ.ศ.2561  โดยมีรายละเอียด ดังต่อไปนี้
1)  กิจการต้องอยู่ในประเภทที่ข้อบัญญัติท้องถิ่นกำหนดให้ต้องขออนุญาต* หากข้อบัญญัติ อบต. กำหนดให้การเผายางหรือรีไซเคิลยางเป็นกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ จึงต้องขอใบอนุญาตก่อนดำเนินการ 
2)  จัดหาแบบฟอร์มและรายการเอกสารที่ต้องใช้ประกอบ * ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่ผู้ขออนุญาตจะต้องดำเนินการก่อน การพิจารณาออกใบอนุญาตภาคผนวกที่ 6.1 (เอกสารแนบท้าย ประกาศ 2 ของประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่องกำหนดประเภทหรือขนาดของกิจการและหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขที่ผู้ขออนุญาตจะต้องดำเนินการ ก่อนการพิจารณาออกใบอนุญาต พ.ศ. 2561) * รายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและรักษา คุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ
3) ผู้ประกอบการต้องยื่นเอกสารครบถ้วน * คำขอรับใบอนุญาต * เอกสารแสดงสิทธิในที่ดินหรืออาคาร * แผนผังสถานประกอบการ * เอกสารตามกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง เช่น ใบอนุญาตโรงงาน (รง.4) หากกฎหมายกำหนด และเอกสารด้านสิ่งแวดล้อมที่เกี่ยวข้อง
4) สถานประกอบการต้องผ่านการตรวจด้านสุขลักษณะ   เช่น * มีระบบควบคุมควัน กลิ่น ฝุ่น และเสียง * มีการจัดการน้ำเสียและของเสียอย่างถูกต้อง * ไม่ก่อเหตุรำคาญต่อประชาชน* มีมาตรการป้องกันอัคคีภัยและความปลอดภัย
5) เจ้าหน้าที่ต้องตรวจสถานที่ก่อนเสนอออกใบอนุญาต โดยอาจร่วมตรวจจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น * สำนักงานสาธารณสุขอำเภอ/จังหวัด * กรมโรงงานอุตสาหกรรม (กรณีเป็นโรงงาน)* สำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม * กรมควบคุมมลพิษ * หน่วยงานอื่นตามลักษณะกิจการ
6) เจ้าพนักงานท้องถิ่นมีอำนาจใช้ดุลพินิจ แม้เอกสารจะครบ หากผลการตรวจพบว่า* ก่อเหตุรำคาญ* ไม่เป็นไปตามหลักสุขาภิบาล * ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขของกฎหมาย ก็สามารถไม่อนุญาต หรือ กำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมก่อนออกใบอนุญาต ได้ โดยต้องมีเหตุผลตามกฎหมายรองรับ

ส่วนกรณี บริษัท ไบโอเทค อินดัสทรีส์ จำกัด ผู้ประกอบการกิจการรีไซเคิลยาง นอกจากใบอนุญาตกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพแล้ว จะพิจารณาตรวจสอบว่าผู้ประกอบการได้รับใบอนุญาตหรือความเห็นชอบตามกฎหมายอื่นครบถ้วนหรือไม่ เช่น * พระราชบัญญัติโรงงาน (ถ้าเข้าข่ายเป็นโรงงาน)* กฎหมายผังเมือง * กฎหมายควบคุมมลพิษหรือการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (หากเข้าข่าย)
ข้อสำคัญ การทำประชาคมหมู่บ้าน ไม่ใช่เงื่อนไขที่กฎหมายกำหนดโดยตรงในการออกใบอนุญาตกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ แต่ อบต. สามารถรับฟังความคิดเห็นของประชาชนประกอบการพิจารณาได้ โดยการอนุญาตยังต้องอาศัยข้อเท็จจริงและหลักเกณฑ์ตามกฎหมายเป็นสำคัญ

รายงานว่า สำหรับบริษัท ไบโอเทค อินดัสทรีส์ จำกัด ดำเนินธุรกิจประเภทรีไซเคิลแปรรูปขยะยางรถยนต์และพลาสติกใช้แล้วให้เป็นน้ำมันเชื้อเพลิงทดแทน (Pyrolysis Oil) โดยมีโรงงานผลิตหลักในจังหวัดกาญจนบุรี และขอนแก่น ซึ่งสาขากาญจนบุรี ตั้งอยู่ หมู่ 6 ตำบลกลอนโด อำเภอด่านมะขามเตี้ย จังหวัดกาญจนบุรี ห่างจากตัวเมืองกาญจนบุรี ประมาณ 30 กิโลเมตร จดทะเบียนเมื่อวันที่ 18 ก.ค.2557 ทุนจดทะเบียน 61,000,000 บาท สัดส่วนผู้ถือหุ้น คนไทย 61% สิงคโปร์ 31%
    ////////////////////////////////////
ข่าวภูมิภาคกาญจนบุรี / ปรีชา   ไหลวารินทร์